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安徽省《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》

作者:jdxf 單位: 閱讀:5793

為認真貫徹《中共中央辦公廳印發〈關于進一步加強黨管人才工作的意見〉的通知》(中辦發〔201222號,以下簡稱《意見》),全面落實黨管人才工作各項要求,為美好安徽建設提供堅強的人才保證和智力支持,現結合我省實際,提出如下實施意見。

一、深入學習貫徹,加強宣傳引導

黨管人才是人才工作的重要原則,是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。各地各部門要深入學習領會《意見》精神,準確把握加強黨管人才工作的部署要求,深刻領會黨管人才的科學內涵,深刻領會《意見》提出的新任務新舉措,進一步增強做好新形勢下我省人才工作的責任感和緊迫感。要加強宣傳引導,使干部能掌握、人才能了解、社會能知曉。要抓緊制定貫徹落實《意見》的具體措施,推動《意見》重點任務的落實,使黨對人才工作的領導更加有力,全社會重視人才工作、支持人才發展的氛圍更加濃厚,努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

二、健全領導體制,切實加強領導

加強黨委統一領導。黨委(黨組)在人才工作中要發揮核心領導作用,確立人才優先發展戰略布局,抓好管宏觀、管政策、管協調、管服務各項工作,保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實。黨委(黨組)書記要帶頭抓好人才工作,做到“一把手”抓“第一資源”。黨委常委(黨組成員)要按照分工抓好分管領域或系統的人才工作。縣級以上地方黨委常委會要定期聽取人才工作匯報,每年至少安排1次會議專題研究人才工作。

充分發揮人才工作領導小組作用。縣級以上地方黨委人才工作領導小組要由黨政主要負責同志或黨委副書記任組長、黨委組織部部長和政府分管領導同志擔任副組長,領導小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負責同志擔任。人才工作領導小組要圍繞貫徹黨委對人才工作的重大決策,加強統籌協調,搞好分類指導,強化督促檢查,推動人才工作各項任務落實。

三、完善工作格局,增強工作合力

發揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領導下,切實履行好牽頭抓總責任,加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調,積極支持配合其他部門在職責范圍內開展工作、發揮主導作用。省級組織部門重點抓好戰略思想研究、總體規劃制定、重要政策統籌、重大工程設計、重點人才培養、先進典型宣傳等工作;市、縣級組織部門要從實際出發,重點做好牽頭制定人才政策、實施特色人才項目、培養實用人才等工作。

促進職能部門各司其職、密切配合。黨委組織部門、人力資源和社會保障部門、國有資產管理監督及有關經濟主管部門、農業部門、民政部門是承擔黨政人才、專業技術人才、高技能人才、企業經營管理人才、農村實用人才和社會工作人才隊伍建設的主要責任部門。人力資源和社會保障部門要在制定人才政策法規、構建人才服務體系、培育和發展人才資源市場等方面積極發揮作用。承擔各類人才隊伍建設的責任部門,要依據職能精心組織實施各類人才隊伍發展規劃和工程,制定并落實好相關政策措施。

切實發揮用人單位主體作用。引導和督促各用人單位認真貫徹執行黨的人才工作方針政策,落實所在地方黨委、政府人才發展規劃,以靈活機制做好本單位人才培養、引進、使用、管理和服務工作。積極推進人才載體建設,在重點領域、重點產業、重點園區打造干事創業的平臺。

調動社會各方面力量參與人才工作的積極性。引導和支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯、作協等人民團體和各民主黨派、工商聯、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵和支持各類人才培訓機構、中介機構以及從事國際人才交流的民間機構創新服務方式和內容,為人才提供個性化和多樣化服務。

四、優化運行機制,提升工作水平

建立科學決策機制。健全人才工作領導小組議事規則和決策程序,建立人才工作重大事項審議制度。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等,都要提交人才工作領導小組審議,重大事項要報同級黨委(黨組)審定。提請人才工作領導小組審議的文件和事項,要事先征求相關部門意見。涉及經濟社會發展全局的重大事項,要面向社會廣泛征求意見,聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署,要注意上下銜接和政策配套。

完善分工協作機制。建立完善人才工作領導小組成員單位工作職責制度。人才工作領導小組要按照同級黨委(黨組)人才工作部署,及時將年度人才工作要點、重點工作任務分解到各有關部門。有關部門要細化任務分工,提出具體落實措施,加強部門之間協作配合。人才工作領導小組辦公室要切實發揮承上啟下、協調各方、跟蹤問效的職能,加強與各成員單位的溝通與聯系,根據各部門相關職責,做好統籌安排,促進人才工作高效運轉。

建立溝通交流機制。建立完善人才工作領導小組例會制度,定期交流情況,研究問題。建立完善人才工作聯系點和聯絡員制度,人才工作領導小組各成員單位要安排綜合部門或組織人事部門負責同志擔任聯絡員,加強人才工作的上下溝通和橫向聯系。建立完善人才工作信息交流制度,加強人才工作信息交流。

健全督促落實機制。建立完善人才工作督查制度。對重點工作,人才工作領導小組辦公室要加強跟蹤指導和專項督查,協調解決存在問題,督促工作落實。探索建立通過第三方專業機構定期對市、縣(市、區)人才發展規劃及重點專項規劃執行情況進行監測、分析和評估的有效辦法。

五、創新方式方法,增強工作實效

圍繞發展抓人才。各級黨委要緊扣發展方式轉變、經濟轉型升級的需要,突出我省經濟社會發展中重大項目、重點產業和創新產業以及美好鄉村建設、民營經濟發展對人才的需求,統籌推進各類人才隊伍建設,著力打造高層次創新型科技人才、高水平創新創業團隊、高素質管理人才、高技能實用人才。實施好重大人才工程,培養引進我省經濟和社會發展重點關鍵領域高層次人才和急需緊缺專門人才,不斷提升人才對經濟社會發展的貢獻率。

加強人才工作分類指導。加強人才工作信息化建設,開展人才資源統計調查,搞好人才結構分析、流動趨勢分析和需求動態分析。加強城鄉、區域人才資源開發,大力支持農村基層和革命老區、皖北地區等欠發達地區人才培養開發,積極引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動。充分利用國內國際兩種資源,堅持自主培養開發人才與引進海外人才和智力并舉。指導市、縣、企事業單位和社會組織根據各自特點,分類推進人才強市、人才強縣、人才強企、人才強校、人才強院工作。

推進人才政策和體制機制創新。堅持以政策突破帶動人才體制機制創新。深入推進合蕪蚌“人才特區”建設,積極發揮其示范引領作用。創新人才評價發現機制,建立科學的人才評價體系。創新人才流動配置機制,健全人才市場體系,推進人才工作法制建設。創新人才激勵機制,建立完善知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法;制定招才引智工作考核獎勵辦法,開展“招才引智工作先進單位和個人”等評選表彰活動。

加強各類優秀人才的聯系服務。建立完善各級黨政領導干部聯系高級專家、優秀企業家及各類優秀人才制度。各地要定期組織推薦優秀人才活動,省、市、縣三級黨委直接聯系和掌握的各類人才要分別達到1000名、300500名、50100名。建立高端人才信息庫,探索以現代信息手段聯系服務專家的新方法。完善專家決策咨詢制度,充分發揮專家在重大決策中的咨詢作用。

六、加強隊伍建設,提升能力素質

建立健全人才工作機構,選好配強人才工作力量。市和有條件的縣(市、區),黨委組織部門要建立健全人才工作機構。暫無條件設立專門機構的縣(市、區),要明確專人負責人才工作。黨委、政府有關職能部門可根據實際需要建立人才機構,或明確相關機構和人員負責人才工作。要注重加強人才工作隊伍素質和能力建設,不斷提高人才工作者宏觀謀劃、溝通協調、管理服務能力。

七、加大人才投入,強化經費保障

堅持人才投資優先保證,建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。加大人才發展資金投入力度,保障重大人才項目實施。要建立人才投入績效評價制度,不斷提高資金使用效益。鼓勵支持企業和社會組織建立人才發展基金。

八、實行目標考核,落實工作責任

實行縣級以上地方黨政領導班子人才工作目標責任制。完善人才工作目標責任制的指標體系,把人才工作納入縣級以上各級政府目標管理績效考核指標、黨政領導班子及相關部門考核實績分析評價指標內容。要根據區域經濟社會發展的不同特點和要求,實行分類考核,增強考核的針對性和實效性。各級組織部門按照干部管理權限,結合年終的考核考評,每年對市、縣(市、區)和各級人才工作領導小組成員單位進行一次考核。人才工作相關職能部門對所屬單位和系統也要制定具體的考核辦法,認真進行考核。要綜合運用好考核結果,推動人才工作任務落實。

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