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旌旗飄揚

關于進一步加強人才工作意見

作者:jdxf 單位: 閱讀:6062

  為深入推進人才興縣工程,建設一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍,促進我縣經濟和社會事業全面、協調、可持續發展,根據中央和省、市有關文件精神,結合我縣實際,提出如下意見。
  一、指導思想
  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持黨管人才原則,以改革創新為動力,以人才資源能力建設為核心,以培養高層次人才、支柱產業和特色產業人才為重點,統籌推進各類人才隊伍建設,不斷提高人才工作科學化水平,為旌德經濟社會發展提供堅強的人才保障。
  二、任務目標
  根據打造“實力旌德、秀美旌德、幸福旌德”目標要求,認真踐行科學發展觀,解放思想、因地制宜,采用靈活多樣的手段吸引人才,加大人才的培養力度,用科學的管理、服務、評價機制激勵人才,使我縣的人才隊伍結構得到改善,服務水平和能力得到提高。
  三、工作措施
  (一)注重提升能力,著力抓好五支人才隊伍建設
  1、進一步提升黨政人才執政能力。加強教育培訓,切實提高黨政人才隊伍的整體素質和能力。大力推行黨政干部公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔任用方式,促進人才脫穎而出。加強和改進后備干部工作,對優秀年輕干部采取交流輪崗、基層掛職、到急難險重崗位任職等多種形式進行實踐鍛煉。
  2、進一步提升企業人才經營管理水平。將企業經營管理人才培訓納入全縣干部培訓計劃,每年有針對性的邀請高層次企業管理人才或專家學者開設專題講座。鼓勵和引導企業管理者參加繼續教育,培養一批懂經營、會管理的企業經營管理人才。引導企業建立有利于經營管理人才成長的新機制,逐步建立市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導的企業薪酬制度,不斷提高企業人才服務企業的積極性和主動性。
  3、進一步提升專業技術人才創新能力。大力實施繼續教育工程,推薦、組織優秀專業技術人才參加多形式、多渠道的學術和技術交流活動,不斷提高專業技術人才隊伍的創新創造能力。圍繞我縣重點發展的支柱產業和特色產業,加緊培養農林、科教文衛、旅游管理、建設規劃、項目管理等領域專業技術人才。
  4、進一步加強高技能人才隊伍建設。實施高技能人才培養工程,充分發揮職教中心和各類培訓機構的作用,以學習應用先進技術、熟練掌握操作技能、解決關鍵工藝技術難題為核心,著力培養造就一支與加快產業發展相適應的高技能人才隊伍。建立高技能人才開發交流機制,為高技能人才的交流提供平臺。建立以政府獎勵為導向,單位獎勵為主體,社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度,著力提高技能人才的經濟待遇和社會地位。
  5、進一步提升農村實用人才示范帶動作用。圍繞我縣美好鄉村建設和特色農業產業發展目標要求,依托縣農委、縣人社局、縣教體局等相關部門管理的教育培訓機構,建立農村實用人才培訓基地。把優秀的農村實用人才納入村級后備干部培養范疇,發揮他們在美好鄉村建設中的領導骨干作用。
  (二)注重政策導向,著力吸引和集聚各類人才
  1、創新人才智力引進機制。一是繼續面向全社會公開招考各類人才,嚴格執行人才最低服務年限有關規定。二是通過政策傾斜,加大緊缺專業人才的聘用力度。三是更新觀念,全面看待和考慮人才引進工作。政府積極支持和鼓勵企業引進各類緊缺人才,按引進人才的層次給予企業一定補助。在引進人才的同時,要用好身邊現有人才,發揮本土人才的最大效能,提高他們的積極性和創造性。四是大力實施人才對接工程。加大與蘇浙滬等地區人才聚集地和省內外高校、科研院所的人才對接力度,通過合作研究、特聘、兼職、咨詢、講學等柔性方式引進人才來我縣創業興業服務。
  2、改革和完善人才激勵機制。縣財政設立每年不少于50萬元的人才專項資金,用于人才引進培養、開發獎勵等。同時,堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合,對優秀人才進行評選和表彰、對作出突出貢獻的人才進行補貼和獎勵。積極推薦符合條件的專業技術人員參加市級以上評選工作;對拔尖人才實行動態管理,每三年組織開展一次推薦評選工作;教育、衛生和農林水等專業技術人員相對集中的部門,每年由主管部門牽頭,對優秀學科帶頭人進行評選表彰。
  3、健全人才保障機制。一是解決引進人才的子女入學、配偶就業等實際困難,根據引進人才配偶原就業情況及個人條件,多渠道協助解決其就業問題。子女入托及義務教育階段的入學,由教育部門就近安排,享受我縣常住戶口居民子女同等入學待遇,有關部門辦理手續時,免收一切附加費用。二是維護人才合法權益,落實社會保險制度,用人單位為各類人才建立養老和醫療保險;建立高級人才定期療養、體檢和休假制度,每年組織一次健康體檢。
  4、改革和完善人才管理使用機制。深化黨政領導干部選拔任用制度改革,定期選擇一批職位面向社會公開選拔,使各類優秀人才走上黨政領導崗位;對企業經營管理人才注重政策引導;對專業技術人員,逐步建立符合各種類型事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的事業單位薪酬制度,收入分配政策向關鍵崗位和優秀人才傾斜;對高技能人才,按技能等級和崗位性質定酬,實行特崗特薪;對農村實用人才,逐步建立專業技術職稱評審和技能鑒定制度并落實相應的待遇。對符合條件的人才,可推薦為各級人大代表、政協委員等。
  5、激活人才干事創業的扶持機制。鼓勵和引導各類人才充分發揮知識和技術優勢,積極自主創業,把科研成果轉化為經濟效益,各有關部門要給予必要的支持,從優對待。加強人才智力扶持,定期組織專家、科技人員進行智力服務,各類人才可以個人或自發組織到鄉村、企業、事業單位開展技術交流活動,送科技進廠、科技下鄉,開展科技服務或培訓活動,各受益的單位或個人,根據其承擔的任務,可給予適當的有償服務支持。
  6、改革和完善人才考核機制。對黨政人才,進一步完善績效考核辦法。對企業經營管理人才和高技能人才,引導企業建立嚴格的業績考核管理制度。對專業技術人才,深化事業單位人事制度改革,打破專業技術職務終身制,全面推行崗位設置管理制度。對農村實用人才,制定科學的評價標準,確認農村實用人才的科技水平和實用能力。對企事業單位在職在崗的有突出貢獻的拔尖人才,縣人才工作領導小組每三年組織相關人員進行一次業績考核,了解和掌握他們發揮作用的情況,對發揮作用好的,在下屆拔尖人才評選中繼續保留資格并表彰;對發揮作用差的,取消相應資格待遇。
  7、改革和完善人才教育培訓機制。重點制定、實施五支人才隊伍培訓計劃。大力開展在線學習教育培訓,減少培訓成本,提高培訓效率。鼓勵在職人員參加繼續教育,對經申報審批、計劃安排參加在職學習,取得相關學歷的人員,其學費由單位按一定比例予以報銷。
  (三)加強領導,確保人才強縣戰略落到實處
  1、堅持黨管人才原則,切實加強對人才工作的組織領導。加強和改進黨對人才工作的領導,調整健全縣人才工作領導小組,進一步整合工作力量,組織部門要發揮牽頭抓總作用,人才工作成員單位要切實履行好各自的職能,企事業單位要主動配合、密切協作,全面落實有利于培養人才、吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵政策,不斷創新工作機制。
  2、強化目標管理,為有效開展人才工作提供制度保障。建立健全領導干部聯系人才制度,暢通人才諫言和交心談心渠道。強化“一把手”抓“第一資源”的責任意識,把人才工作納入領導干部年度目標考核體系,進一步強化責任,嚴格考核,對人才工作要親自研究,對人才政策的落實要親自檢查,對影響人才成長和使用的突出問題要親自協調解決。
  3、加大投入力度,為開展人才工作提供物質保障。牢固樹立人才投入是效益最大的投入觀念,按照責、權、利相統一的原則,建立政府宏觀引導、用人單位為主、個人積極參與、社會共同承擔的多元化人才投入機制。縣財政在財力允許的情況下,逐年加大對人才工作的投入力度。
  4、優化社會環境,為人才成長創造良好的發展空間。繼續堅持“擴區建城并重,增容強效并舉”,打造特色鮮明的生態工業園區,為人才發揮作用提供廣闊的事業發展空間,增強對人才的吸引和承載能力。同時推行首問負責制、辦事承諾制,強化人才服務功能。廣泛宣傳我縣深入推進人才強縣戰略的政策措施、優秀人才的典型事跡,努力營造一個人人愛護人才、人人尊重人才、人人競相成才的良好社會氛圍。

  2013年6月28日


  

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